【标题分析：这个标题的关键词有 2 个，一个是“城市管理”，另一个是“地图思维”，前者是论述
对象，后者是方法与手段，是文章重点诠释和阐述的。“可以多些”其实就是“注重”“需要”的意思，
这种拟题方式在评论文章中较为常见】
很多城市的街头，都能看到这样的场景，一声“城管来了”，摊贩们“闻风而逃”。城管
与摊贩之间的所谓“猫鼠游戏”，乃至利害冲突，媒体也常常关注。城市管理如何体现城市温
度、释放善意，是现代治理的重要课题。【首段由现象引题，末尾发问，引出下文，语言简洁；其中
“猫鼠游戏”形象的描述了城管与商贩之间你追我藏的情景；而最后一句中的“体现城市温度”是“增加
人情味”的另一种形象表达，可以积累下】
最近，在宁波北仑，一幅“橘子地图”提供了不一样的方案。为了方便橘农售卖、游客选
购，北仑城管手绘了标有售卖点的地图，标注齐全信息、精心选址布局、融合营销功能，既有
“萌萌哒”美感，也是城市管理便利化、精细化、人性化、数据化之举。正如市民所说，这是
城市创新管理的生动样本。【1、第二段笔锋一转，以实际的例子“橘子地图”引出新的治理方式——“地
图思维”，点明主题；这样的写法在日常的评论文章中比较常见，但在实际作文中，以事例单独成一段的方
式却显得有些拖沓，其实完全可以与下一段结合起来一起阐述。2、本段给出的例子我们可以积累起来，用
于“管理创新”、“城市管理科技化”等相关话题的佐证，“便利化、精细化、人性化、数据化”表达很专业，
也要积累】
不管是手绘版还是电子版，都是各地城管在实际工作中积极探索的成果。这也说明，城管
与小贩并非“天敌”，城市管理也不是对立的“较量”，他们共同的目标是为了让城市里的人
生活得更好。城管的这种“地图思维”，不仅考虑到市民的生活需求，也兼顾了商贩的谋生需
求，还实现了城市秩序的有效引导。除了“橘子地图”，湛江赤坎的“蔬菜瓜果图”、济南的
“西瓜地图”、宁波鄞州的“七色地图”等，也让市民叫好【事例积累，但相关的事例的具体内容
是什么呢？自行百度，简单了解一下】【本段后面说理部分阐述了“地图思维”在城市管理中的积极意义】
【以上两段我们可以整合在一起写成：同时我们要知道，城管与小贩并非“天敌”，城市管理也不是对
立的“较量”，他们共同的目标是为了让城市里的人生活得更好。理解到这一点，在城市管理上，我们需要
多动一下脑筋、开拓一下思路，变“堵”为“疏”，以“热”代“冷”，有效实现“共赢”而不是“斗争”。
宁波北仑的城管，用自己的积极探索，为新时期的城市管理增添了一抹耀眼的亮色，他们手绘了一幅“橘
子地图”，上面既有售卖点，还标注了齐全的信息，精心优化了布局，大大方便了橘农的售卖和顾客的选购，
实现了城市管理便利化、精细化、人性化、数据化，是城市创新管理的生动样本】
城市是一个复杂协作的集合体，管理越透明、越确定，就越有效率、越有效果。有时候，
城管部门之所以耗费了不少行政成本，甚至在执法过程中出现冲突、伤害事件，恰是因为堵多
疏少，没有找到管理需求的“痛点”。治病开药方，使用说明书需要准确清晰，不能剂量、禁
忌写清楚了，反而在最不起眼处才藏着一行字“请用牛奶冲服”。“地图思维”也启示我们，
加强城市管理、根治“城市病”，管理执法部门与其玩“躲猫猫”不如开放透明，与其在暗处
“抓不法”不如在明处“倡合法”。 增强公共管理的信息披露，把合情合理的要求与做法予
以明示，把不能触碰的底线红线醒目标识，何尝不是一种“管理供给”？【本段进一步分析“地
图思维”对于城市管理的可贵之处：增强公共管理的信息披露，把合情合理的要求与做法予以明示，让管
理更加透明可靠。在结构上分为两部分，从段首到“请用牛奶冲服”为第一层，阐述过去管理问题出现的
原因；后面为第二层，借地图思维来强调要把公共管理透明化，末尾反问加强语气】
城市管理的挑战，也在于涉及的利益群体多、利益诉求杂、利益期待高。试想，为了改善
市容市貌和交通，简单地取缔摊贩经营，如同端走了养家糊口的“饭碗”，不仅无益于解决问
题，反而可能激化矛盾。我们的城市管理，适当的时候也许该更名为城市服务。说到底，实现
城市管理效率和效果的最佳化，是为了实现民利与公益的最大化，把思维方式转到“以人民为
中心”上，倾听诉求、协商利益才是治本之策。【本段意在说明“地图思维”产生的必要性与合理
性，其中的说理和表达值得我们借鉴，但出现在这里还是显得有些突兀。为什么呢？本段是从广义的层面
上分析城市管理的本质——服务，应该以群众的利益为中心，在此基础上，引出“地图思维”，在逻辑上
会更加合理】
服务、公开、高效、责任、法治是现代政府公共管理的原则，是包括城管在内所有行政领
域都应遵循的。“城管地图”所呈现出来的管理态度和智慧，完全可以延伸到其他行政领域。
少了“门难进，脸难看”，能否清晰展示办事流程？解决“奇葩证明”问题，能否在不必要处
做“减法”、在信息互联处做“加法”，让群众少跑腿？克服“交通拥堵”，能否在限禁的同
时，多些替代和规划？凡此种种，无不是对现代政府管理创新与治理能力的呼唤。【本段跳出
了“城管与小贩”这个小范围，上升至公共管理的其他领域，并且以排比的方式，列举了诸多领域可以改
进的方面，中心思想是一致的，那就是“以群众的利益为核心，让管理更加公开透明，体现人性化、增添
人情味”】
城市工作，一定要抓住这个重点，正如习近平总书记所强调的，“使政府有形之手、市场
无形之手、市民勤劳之手同向发力”。城市管理和服务【领导人的话直接积累】城管地图是“画”
出来的，城市美好却是“干”出来的，只有政府、社会、市民协调协同，才能成就一个个“甜
美创意”。【运用比喻的手法，强调共同发力的重要性，但对主题的呼应不足，本文应该还是强调政府“创
新管理”，可以把最后一句修改为“城管地图是“画”出来的，城市美好却是“干”出来的，我们需要不
断把善意和温暖注入服务中，我们的管理才会打开新篇章”】
