【小编说：为契合这次模考（2018 江苏省公务员考试申论）的主题，特意选了这篇农民工返乡创业的
文章，它的主体是农民工，范围稍微窄了一些，但在文章结构与论证分析上都有可圈可点之处。】
“以前地方招商引资是‘栽下梧桐树，引来金凤凰’，现在是‘燕归来’‘凤还巢’‘归
去来兮’的农民工回到故乡创业。”【从前引进外来人才，如今是乡土人才归家。通过对比的方式，
引出本文主题。而本次模考中乡情是串起材料的关键词，所以开头部分可以从故乡、乡情等情感角度展开。】
日前，第二届农民工返乡创业创新发展高层论坛新闻发布会在京举行，向人们展示出流动时代
的新特征，随着脱贫攻坚进入冲刺阶段，越来越多的农民工选择回到故乡发展。【农民工返乡
创业成为流动时代的新特征，这与模考材料中“新时代下心怀故土的悠久传统增加新内涵、新形态”异曲
同工。】
据相关部门统计，目前全国有 480 万农民工返乡创业。在这批人创办的企业中，有 80%
以上都是新产业新业态新模式和产业融合项目，54%都运用了网络等现代手段。【数据支撑】
应该说，这一波农民工返乡热潮出现具有相当合理性，既有农民工群体结构的变化，也有时代
大趋势的影响。从农民工自身来说，多年在城市打工积累的人力、技术和资金优势，可以与家
乡的资源进行对接，同时在家门口创业就业，也可以缓解两地分居带来的家庭分离之苦。【从
社会背景与农民工自身的角度来分析农民工返乡热潮的缘由。】
从时代发展大势来看，进入新世纪以来，我国整体上进入了以工补农、以城带乡的城乡统
筹发展新阶段。尤其是近些年来，一方面，大量沿海产业向内地农村转移，使得中西部农村有
了产业基础，而随着精准扶贫在全国范围铺开，大量的人力物力下沉到农村，这不仅为农民工
返乡务工提供岗位，也为农民工返乡创业提供了更多市场机遇。另一方面，新产业新业态新模
式和产业融合项目的出现，让农村能够更好地融入整个国家的发展，城乡之间畅通的信息、物
流网络，使得农村优质资源和城市消费市场的有效连接成为可能。农民工因了解城市需求，又
熟悉网络等现代手段，且在农村有田有地有社会资本，返乡创业就能享受城乡联动的红利。【进
一步对返乡热潮的时代背景与社会环境进行分析，但本段与上段在内容上有些重复，可以调整为一段。也
可以把新产业模式、政策支持等客观因素、农民工自身情感羁绊的主观因素分为两段来写，让逻辑更清晰。】
于是，在城市掀起热潮的大众创业、万众创新，也在乡土中国获得了另一种表达和释放。
【分论点一，双创将乡土中国的活力唤醒，为返乡农名工提供更大舞台。】在江苏南通，村民们学着去
互联网这个大市场中发掘机遇，有一个村开网店的就有 300 余家；在贵州遵义，58 岁的农民
工马毅返乡创办藤编厂，解决了 250 多人的就业问题；在广西柳州，在外务工 20 多年的龙革
雄返乡开办山果合作社，让一个百年老村从空心化变得更加生机盎然……【排比论证不错，可以
借鉴。】纵览这些从乡土成长起来的草根创业，可以发现两个鲜明特点，一个特点是小、多、
活，返乡创业的农民工往往是小微经营主体，就像毛细血管一样能够深入到最偏僻的角落；另
一个特点，则是农民工返乡创业对就业增收、脱贫致富有着极强的带动性，创业成功往往能带
动一方百姓脱贫。【总结草根创业特点的同时，也在分析创业在吸引农民工返乡上起到巨大作用。】
也要看到，农民工返乡创业同样伴随着风险和问题。【分论点二，加大政策支持，为农民工返
乡创业消除后顾之忧。】家庭积蓄有限、市场经验缺乏、抗风险能力不足……小企业应对大市场，
不会因为农民工身份而变得容易，反而可能更为艰难。同时，用地难、融资难、技术提升缓慢、
人力资源短缺等因素，也是制约发展的短板。【解释描述问题】去年国务院办公厅下发《关于支
持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，从简化市场准入、改善金融
服务、加大财政支持力度等各方面，给予了政策支持。【例证】政府部门还可以发挥更多作用，
微观看，应保持农村土地、户籍等制度的弹性空间，解决后顾之忧；宏观看，要着力做好产业
转型升级工作，提供前景机遇。【对策总结，这些政策角度都可以借鉴到本次模考写作当中。】
“我绝不会让自己的孩子将来成为留守儿童。”曾经的留守儿童长大后，为下一代许下爱
不会缺席的诺言。当返乡成为创业就业的更好选择，这将不仅是经济发展向农村的延伸，更是
家庭团圆的温暖、乡土文化的回归。【呼应题目，“因乡情而渴望归来，因机遇而选择留下，因“落
地归根”而获得更多幸福”，归乡故事不断上演，让归乡者收获更多幸福，让乡村承载更多美好。】
